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近日2024年欧博体育，日本留意省发布2023年版《留意白皮书》。这是日本政府年度发布、弘扬日本对左近安全环境判断和日本中短期留意政策的泰斗文献。2023年版《留意白皮书》是日本政府2022年12月发布象征日本留意政策紧要回荡三大策略文献（即《国度安全保险策略》《留意计较大纲》和《中期重办法整备计较》）后的首份此类文献，因而惹人注目。

特色

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新版日本《留意白皮书》正文包括4章17节，臆测510页。与往年版块有所不同的是，新版《留意白皮书》在正文前成立了两个特集，诀别是“10年以来的变化”和“日本国度留意策略”，系统梳理了从2013年以翌日本自保队“小步快跑”统一随意“专守留意”界限的系列举措。总的说来，新版《留意白皮书》具有以下主要特色。

一是不绝渲染“中国恐吓论”。《留意白皮书》觉得，日本“廉正面二战后最严峻最复杂的安保环境”，主要“恐吓”起头于中国、俄罗斯和朝鲜。在多数列举左近邻国的军费开销、火器装备发展和军事步履情况的基础上，渲染日本可能受到军事恐吓，强调日本救济留意策略的必要性和紧迫性。

《留意白皮书》觉得，中国的对外态度和军事步履是“日本和外洋社会的严重善良，并组成前所未有的最大策略挑战”。在统共510页的篇幅中，有31页提到中国。鉴于《留意白皮书》的大多数篇幅王人在用于描摹留意费分拨、装备发展等客不雅性内容，唯有在阵势判断、策略构思等方面说起某个国度，31页的篇幅是很大的比重。

“中国恐吓论”是日本年度《留意白皮书》的故技重演，但本年不少说法是新出现的。《留意白皮书》觉得，刻下是二战后日本留意政策的紧要更正点，将2023年界定为所谓日本“根人性增强重办法量”的“元年”。《留意白皮书》不仅将中国界定为日本的“最大策略性挑战”，还将台湾问题与日本安全挂钩，炒作“台湾有事等于日本有事”，更是对二战后外洋秩序的严重寻衅。

二是轻松增多剧视插足。自1960年以来，日本留意费历久占国内坐褥总值的1%以下，如2017年为0.93%。2020年，比值初次达到国内坐褥总值的1%。2021年，达到了1.24%，这是半个多世纪以来，日本留意费初次跨越国内坐褥总值的1%。2023年日本留意费增至跨越6.82万亿日元，这杰出于2022年度原始预算（约5.4万亿日元）的1.26倍。

三是企图成为军事大国。无人不晓，日本近代以来的对外骚扰史邪恶显着，败于二战后受到和平宪法的戒指。按照二战后友军为日本制定的宪法架构，日本不允许领有戎行，也不具备集体留意权。严格盲从和平宪法，以致连现存的日本自保队王人短缺存在的法理依据。夙昔，好意思军为加入朝鲜接触，放任日本成立自保队。

二战后，收成于好意思国的轻松扶捏，日本经济速即收复，并在自后发展为经济、科技大国，在被中国赶超前，经济界限历久占据天下第二的位置。然则，日本的军事大国、政事大国梦思一直难以好意思满。为此，日本一直不遗余力。2007年1月，日本留意厅训诫留意省，使得日本的留意费不错在政府预算中单独成案。在好意思国引申所谓“印太策略”后，为了好意思国的策略需要，大幅松捆日本的重办法量发展。日本看到了好意思满其贪心的契机，一方面轻松赞扬、加入所谓“印太策略”，另一方面加大成为军事大国的范例，新版《留意白皮书》明确展示出其咄咄逼东谈主的军事贪心。

举措

在分析安全阵势的基础上，日本新版《留意白皮书》成就了留意引诱策画，并制定了好意思满留意引诱策画多项举措，归结起来，主要包括以下方面。

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一是借势好意思国扶捏。从法理上说，在1951年列国在好意思国签署《旧金山和约》，好意思满同友邦对日寝兵之后，好意思日联系就回荡为平方的国度间联系。然则，外洋社会精深觉得，直到今天，好意思国在日本的驻军在推行上仍然是占领军。日本重办法量的发展，于今举座上仍然受制于好意思国。好意思国引申所谓“印太策略”，成为日本发展留意才气的枢纽契机。

为迎合拜登政府将中国界定为“最大的地缘政事挑战”，《留意白皮书》将中国界定为“最大策略挑战”。与此同期，白皮书高度强调日好意思同盟的枢纽性。在拜登政府日益将“台湾牌”算作按捺中国的策略器用时，日本公然在台湾问题上奸巧插手中国内务，向好意思国“表真心、抱大腿”的心态水落石出。

二是全面发展重办法量。日本新版《留意白皮书》示意，日本自保队在畴昔5年需要全面发展七个方面的才气：防区外留意才气、和洽防空反导才气、无东谈主装备留意才气、跨领域作战才气、素养戒指与谍报才气、纯真部署与保护国民才气、“捏续性与强韧性”才气。

在智能无东谈主本事日益真切影响军事领域的配景下，《留意白皮书》决定加大筹商插足，畴昔5年将筹商用度从上一个5年的0.1万亿日元增长到1万亿日元。

日本自保队装备发展一直走“外购+自主”的门路，举例，战斗机既引进好意思制F-16、F-35，也自研F-1、F-2，预警机既引进好意思制E-2，也自研E-767。无东谈主装备发展亦然弃取这种花式，在引进好意思制RQ-4“大家鹰”和MQ-9“死神”，惩处快速部署问题的基础上，也在加速自主研制和列装的要领。日本最大的无东谈主机制造商ACSL公司正在研制具备航空影相才气的“青天”无东谈主机。

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为加强无东谈主报复才气，《留意白皮书》计较在2025年前后部署数百架报复无东谈主机。机种包括以色列的“哈洛普”、好意思国的“弹簧刀”及土耳其TB-2等无东谈主机，8架好意思制MQ-9“死神”报复无东谈主机也正在完成采购、部署，以及酿成作战才气的历程。

三是轻松强化要紧才气。关于二战衰弱国日蓝本说，不仅兵力发展受到戒指，发展要紧才气尤其敏锐。然则，日本为了成为军事大国，在好意思国的默认和狂妄下，在各式项目的遮盖下，约束随意戒指。日本自保队的要紧作战才气，就所以“对敌基地报复才气”，以“退避反击”的名头为掩护的。

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所谓“对敌基地报复才气”和《留意白皮书》中提到的所谓“防区外留意才气”，实质上等于要紧才气。2022年，日本政府以“台海有事”为借口，称将发展和列装1000枚以上的导弹，并将其部署在接近我台海的西南诸岛到九囿隔邻。此项插足在上一个5年为0.2万亿日元（约合14亿好意思元），下一个5年将猛增到5万亿日元（约合360亿好意思元）。

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影响

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2023年版《留意白皮书》既是日本奴婢好意思国所谓“印太策略”的最新要领，亦然岸田政府制定全新的留意策略后的首份此类文献，它对日本的留意政策、重办法量发展和国度走向，以及地区风物等，王人将产生枢纽影响。

二战后，好意思国事对日本的主要占领国，亦然日本和平宪法的主要促成国。然则，跟着外洋风物的改变，好意思国为了自身策略利益的需要，约束默认以致狂妄日本挑战和掏空和平宪法。刻下，固然日本和平宪法的主体框架仍在，但其具体内容，照旧越来越费解。

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日本采选“小步快跑”和“切腊肠”的方法冉冉掏空和平宪法，避开其制约。举例，日本政府采选各式变通和无极技巧，推行上照旧随意1967年4月制定的“火器出口三原则”。 把柄和平宪法及“专守留意”原则，日本自保队装备的导弹射程最多不可跨越200公里。然则，当本日本采购和自研的导弹，射程王人照旧远远跨越200公里。另外，日本正在研制高速滑翔弹和精好意思音速导弹，需要近似“星链”的天外网罗的复古，日本的天外发展不仅抵牾和平利用天外的条件，况且赤裸裸地背弃了此前非军事应用的情愿。

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日本新版《留意白皮书》还将显耀恶化地区风物。《留意白皮书》所谓“反击才气”主要部署在西南诸岛，显着针对我台海办法，其12式反舰导弹等，主要部署在宫古岛、石垣岛等地，意在钳制宫古海峡，无疑具有对我出第一岛链步履的针对性按捺意图。

与此同期，《留意白皮书》还在扩充弹药储备，加速修建枢纽地下司令部、增强军营抗打击性能等方面插足重金，这是加速作战准备的塌实要领。中日是地区两个大国，日本自保队的针对性兵力引诱和作战准备，势必对地区风物产生相等恶劣的影响。

中国永恒奉行驻扎性国防政策，矍铄不渝走和平发展谈路。我社交部发言东谈主示意，日本《留意白皮书》“轻松抹黑中方平方的国防发展引诱和海空军事步履，刻意渲染所谓中国恐吓，制造地区风物弥留”，本身坚决反对；“连年日方约束增多剧视预算，修改留意政策，谋求随意性兵力发展，已激发外界对其是否还坚捏和平发展谈路的热烈担忧。咱们敦促日方切实尊重左近邻国的安全善良，真切反省骚扰历史，罢手渲染左近安全恐吓、为自身强军扩武寻找借口，以推行步履取信于亚洲邻国和外洋社会”。

（作家单元：国防科技大学信息通讯学院）

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